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节能和能效,才是最大的“能源”

来源:admin发布时间:2019-11-04 15:12:58

一头牵着经济发展,一头连着蓝天白云,能源生产消费转型升级,是重大的民生工程、民心工程。

1011日,李克强总理主持召开国家能源委员会会议,研究进一步落实能源安全新战略。

这是2014四个革命、一个合作(能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作)的能源安全新战略提出五年来,在新的国内外形势下和在能源发展的新阶段,对这一新战略的再部署、再落实、再推进。

会上提出,我国仍是发展中国家,推动现代化建设,保障能源供给是长期战略任务。根据国家能源局统计数据,我国2018年一次能源生产总量达到37.7亿吨标准煤,成为全球最大的能源生产国。不过,面对经济社会发展和人民生活水平提高所带来的能源需求,中国能源发展仍任重道远。要推进能源高质量发展,最根本的指针仍是四个革命、一个合作的战略,并根据形势发展的需要不断为其赋予新内涵。

为此,本次会议确定了今后一段时期的能源工作的重点。

一是多元发展能源供给,提高能源安全保障水平。结合中国国情和能源发展现状,重点任务如下:发挥煤炭资源禀赋优势,推动煤炭开采安全绿色与合理布局,促进煤电清洁高效发展;加大国内油气勘探开发力度,提高油气自给能力,降低不断攀升的油气对外依存度,增强油气安全储备和应急保障能力;推进风、光、水等新能源发展,提高清洁能源消纳水平,使其成为化石能源的有益补充。

二是优化能源消费,挖掘节能和能效提升的巨大潜力。从某种程度说,节能和能效是最大的能源,为此要大力推动重点领域节能改造,促进全方位能效提升,以此推动经济结构调整和产业转型升级,推广绿色生活方式和消费文化,释放能效中所含的巨大潜力。

三是以创新为主线,推动能源行业技术升级与体制机制变革。当前中国能源行业在许多常规技术领域已走到国际同等水平。但一些核心技术与关键设备仍受制于人,需尽快攻克技术瓶颈,同时在储能技术、氢能利用等前沿领域也要跟踪研究。能源领域市场的改革仍需蹄疾步稳,即将挂牌的国家油气管网公司标志着油气领域改革迈出一大步。接下来还将在市场推入、价格机制、市场监管等方面加大改革力度,用市场化体制机制为能源行业发展拓宽航道。

本次会议精神,体现了务实与前瞻的统一,既有居安思危的底线思维,也有积极进取的开拓思维。无论是对煤炭利用的考量上,对能源效率与节能的重视上,以及在煤改气上的多措并施、以气定改,都体现了务实思维。前瞻体现在不因眼前压力而消解长远的战略考虑。推动多元化国际油气合作,推进清洁能源加快发展,探索新技术与新业态,实施市场化改革等,都是战略定力和前瞻思维的体现。

当前,中国能源行业发展面临着新的机遇和挑战,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系是当务之急,高质量发展是根本遵循。从本次会议中也可看出,未来一段时间能源高质量发展的几个基本特征:

清洁化:基本路径是化石能源清洁化和清洁能源规模化,以此推动中国能源转型。前者包括煤炭的清洁化利用,加大天然气的开发使用力度,后者包括加快推进可再生能源发展,提高可再生能源的竞争力。清洁化进程依赖两条腿走路,不可偏废。

电气化:提高终端用能电力比重,是全世界的趋势,也是新一轮能源转型的重要特点和基础条件。2018年中国煤电、水电、风电、太阳能发电装机容量居世界第一,堪称世界大国。此次会议进一步部署加快输煤输电大通道建设、发展可再生电源、促进铁路以电代油等政策,将推进电力化的进程。而在整体电力格局中,天然气发电将更加侧重于调峰功能。

市场化:自五年前提出还原能源商品属性以来,能源领域市场化改革思路是一以贯之的,而改革的最终目的是释放发展红利,服务好实体经济的市场主体,本次会议提出的对标国际先进水平进一步缩短企业获得电力的时间,就颇有新意,明确了改革的方向和目标,也使改革有了可度量的标准。

随着此次会议精神的逐步落实,能源这一国民经济的命脉与基础性行业,将为新时代经济高质量发展和产业升级贡献更多力量。

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